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中國對外開放四十年的回顧與思考

2019-01-18 11:03:41 YLKY

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習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話,縱貫古今、氣勢恢宏、博大精深,通篇貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果,是我們黨改革開放理論的全面升華,是指導新時代改革開放事業的綱領性文件。講話對我們在新時代把改革開放不斷推向前進具有重大指導意義,對推動建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體也將產生深遠影響。

對外開放40年走過了光輝歷程

從開啟新時期到跨入新世紀,從站上新起點到進入新時代,我國對外開放順應人民意愿,勇立時代潮頭,走過了光輝歷程。

一是不斷優化開放布局。從興辦經濟特區、開放沿海港口城市、設立經濟技術開發區,到擴大內陸沿邊開放,我國開放由點到線、由線到面逐步展開。黨的十八大以來,我國以“一帶一路”建設為重點,深化沿???,擴大向西開放、向周邊國家開放,陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局加快形成。

二是不斷拓寬開放領域。從實行“三來一補”發展加工貿易,到開放一般制造業、減少服務業外資限制,外商投資領域更加廣泛。黨的十八大以來,我國大幅放寬市場準入,進一步擴大服務業開放,實行高水平的貿易投資自由化便利化政策,對外開放不斷向深層次拓展。

三是不斷完善開放體制。從下放外貿經營權,到加入世界貿易組織、清理修訂完善對外經貿法律法規,與國際接軌的涉外經貿管理體制逐步建立。黨的十八大以來,我國建設自貿試驗區,謀劃自由貿易港,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,開放型經濟新體制更加健全。

四是不斷促進開放共贏。從鼓勵各國企業來華投資興業,到積極主動擴大進口,對外開放讓世界分享了中國機遇、中國紅利。黨的十八大以來,我國積極參與全球經濟治理,舉辦中國國際進口博覽會,為建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體貢獻了中國智慧、中國方案。

對外開放40年留下了重要啟示

習近平總書記指出,改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。40年開放歷程給我們留下了重要啟示。

必須堅持黨的全面領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢,也是對外開放取得成功的根本保障。我們黨面對國際國內形勢風云變幻,始終堅持對外開放基本國策不動搖,把方向、謀大局、定政策,確保了開放沿著正確方向前進。

必須堅持開放理論創新。創新是改革開放的生命,一部對外開放史就是不斷解放思想、理論創新的歷史。我們黨深刻洞察歷史規律、準確把握時代要求,因時應勢提出一系列對外開放新思想新觀點,實現開放理論一次次飛躍,有力指引和推動了開放實踐。

必須堅持以人民為中心。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是改革開放的初心和使命。我們黨堅持在開放發展中保障和改善民生,把滿足人民美好生活需要作為落腳點,讓全體人民共享開放成果,不斷增強人民群眾獲得感。

必須堅持自主開放道路。作為社會主義大國,中國對外開放沒有先例可循。我們黨堅持立足基本國情,摸著石頭過河,既鼓勵基層探索又加強頂層設計,既試點先行又全面推進,既提高開放水平又做好風險防范,牢牢把握了開放主動權。

必須堅持互利共贏開放戰略。中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。我們黨堅持從更廣闊的國際空間來謀劃開放,積極參與和推動經濟全球化,謀求包容互惠的發展前景,推動構建人類命運共同體,贏得了廣泛的國際支持。

堅決貫徹落實黨中央擴大開放的戰略部署

習近平總書記指出,將改革開放進行到底,不斷實現人民對美好生活的向往,在新時代創造中華民族新的更大奇跡!我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,把黨中央擴大開放的戰略部署落到實處,貫徹新發展理念,堅持高質量發展,推動高質量開放,努力提前建成經貿強國。

一是深化“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享,完善與相關國家貿易投資促進機制,實施“絲路明珠”工程,發展“絲路電商”,做優做精重大合作項目,推動“一帶一路”建設走深走實。

二是打造對外開放新高地。賦予自貿試驗區更大改革自主權,推動自貿試驗區改革創新,推進海南全島自貿試驗區建設。探索建設中國特色自由貿易港。促進國家級經濟技術開發區創新提升。

三是推進貿易強國建設。推動外貿國際市場布局、國內區域布局、商品結構、經營主體、貿易方式“五個優化”,加快轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷服務網絡“三項建設”,打造中國商品、中國服務品牌。高規格高質量高水平辦好中國國際進口博覽會。

四是提升引進來走出去水平。推動持續放寬市場準入,?;ね庾勢笠島戲ㄈㄒ?,打造國際一流的營商環境。繼續鼓勵有實力、信譽好的企業走出去,打造中國投資品牌,樹立中國投資形象。

五是積極參與全球經濟治理。支持對世界貿易組織進行必要改革,提出中國方案,維護多邊貿易體制。堅決反對貿易?;ぶ饕?。在二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等機制中提出更多經貿領域中國倡議、中國主張,推動建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體。

站在新起點,我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,加快實現高質量發展,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

《 人民日報 》( 2019年01月18日 10 版)